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唯我中华-第49部分
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除了市级、县级、镇级行政单位以外，还有一个大汉王国最小的行政单位——村。
村设村民委员会，村官由全村人选举产生，也就是一个村子里的人大家都比较认可谁，谁就可以担任村长（主任）等职务，当然，村民委员会也要听从上级镇政府的命令。
村民委员会算是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成，领导班子产生依赖民主选举，每三年选举一次，没有终身制，在村民委员会成员没有犯任何违背大汉王国法律的前提下，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
实际上村民委员会的出现是一种无奈之举，大汉王国能够在镇设立镇政府就非常不容易了，要是将官员派遣到每一个村子中，根本就拿不出这么多官员来，所以颜学义才整出一个村民委员会制度，让每个村子的村民自己摸索前行，要是出现什么问题，上级镇政府会立即派人前去解决。
内阁、市级、县级、镇级以及村民委员会构成大汉王国的行政基础，颜学义的命令可以通过内阁等各级行政单位一步一步传达到每一个公民的手中。
（上述的大部分内容在颜学义称王前半年时间里已经逐步完成）
颜氏政权也就是现在的大汉王国起兵占据四汌省已经有半年时间，经过半年时间，各级政府已经对整个四汌省的人口普查一遍，最后汇总到内阁，目前大汉王国总计人口4683万7135人（包括苦力），各级政府已经为大汉王国每一个人发放身份证，发放身份证明的老百姓就是大汉王国的公民，享受大汉王国公民的一切权益。
对大汉王国进行人口普查，一个非常重要的作用就显示出来了，那就是能够有效防止外部势力向四汌省派遣间谍或者是刺客。
上一次颜学义刺杀，导致整个四汌省震动，之后情报部在曹文斌的主持下开展大规模行动，将大量满清以及外国势力派遣到四汌省的间谍抓住，基本上以汉人为主，少数外国人，包括源河市在内，四汌省各地都搜查到间谍，多达上千人，不过源河市这么重要的城市进入的间谍并不多，毕竟进入源河市需要身份证，间谍哪有这样的东西，上次颜学义被刺杀，也是在颜家堡到源河市的路上，而不是源河市内，刺客怎么可能那么容易就把枪支带到源河市内。
事实上各级政府进行人口普及的过程中就有情报部人员的参与，并且发现不少想要蒙混过关得到身份证的间谍。
四汌省被的间谍和刺客大部分被清除，大汉王国的官员心中轻松了不少，他们也害怕被刺杀。
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第九十章 四汌五年发展规划——农业篇
“听说没有？镇子里有官老爷发小麦种子，只要咱们地里种上官老爷发的小麦种子，一亩地能收获四、五石小麦。”农民甲对农民乙说道。（石是容积单位，比如说一石米大约重125斤）
农民乙：“一亩地收获四、五石小麦，怎么可能？就咱们这破地，一亩收获一石半就不错了。”
农民甲：“这是真的，临越县那边都种植这种小麦，听说最高的一亩收获七石多小麦，这是我那临越县的二叔让人捎信过来的，要我赶紧去领种子，你去不？”
农民乙：“有这样天下掉馅饼的好事怎么不去，你等一下，我回家拿个口袋装种子。”
农民甲：“对了，别忘了把你家的户口本带上，要是没有户口本，官老爷是不会给你发种子的。”
“我知道了。”已经跑出十多米的农民乙回头喊了一句。
之后农民甲和农民乙高兴的前往镇子里领取小麦种子。
这是1883年10月中旬在宁远市境内一个农村发生的一幕，事情也确实如农民甲所说的那样，镇政府给农民发高产小麦种子，不过不是免费的，发的小麦种子不要钱，但是小麦收获后，在原本一成的税收下还要再加两成小麦种子的费用。
不管怎么说，农民都是赚了，能够不用花钱就得到高产小麦种子，代价只不过是两成收成，交完全部的三成粮食，剩下七成粮食都是自己的，比往年自己能够得到的粮食起码翻了一倍多，一家人终于不用担心再挨饿了。
高产小麦种子怎么来的？
答案很简单，是源河市种子培育基地出产的，更确切的说是在冯青山（颜学义第一批毕业的学生）和宋明哲（颜学义第二批毕业的学生）的带领下建立源河市种子培育基地，培育出来的。
冯青山和宋明哲一个是普通的农家子弟一个是佃户子弟，小时候也经历过很多次吃不饱饭的日子，要不是他们的家在颜家堡，有颜氏帮助，说不定他们早就饿死了。
慢慢长大后，冯青山和宋明哲心中都有了一个想法，要是地里长出来更多的粮食，那一家人是不是就不会挨饿了？
抱着这个想法，在颜学义教育和引导的过程中，冯青山和宋明哲两人了解了“生物遗传学”，后来通过颜学义给予他们的书籍，两人对“生物遗传学”了解更加深入，从而知道如何让一块土地能产出更多的粮食，那就是培育出高产种子。
两人离开教育岗位后，源河市多了一个种子培育基地，随后更多有相同想法的人都加入到这个种子培育基地。
第一种高产小麦种子在四年后诞生，精耕细作，一亩地最高产八石小麦，之后这种小麦在临越县小范围耕种，但是为了预防被外界特别是外国势力得知这种高产小麦，高产小麦的种植面积一直没有扩大多少，直到四汌省被颜氏政权统治，颜学义才下令将高产小麦种子推广，于此同时，种子培育基地出产的其他高产种子也进行推广，采取先免费领种子，等到收获后缴纳两成收获的种子费用的模式。
没用多长时间四汌省就有接近五分之一的耕地都种上各种高产种子。
然而短时间里，源河市种子培育基地的高产种子产量只能供应这么大的区域，要想将四汌省所有的农耕地都种上高产种子，必须扩大高产种子的培育数量。
在颜学义正式称王后，颜学义根据四汌省目前的发展情况，然后用随身空间中的量子计算机进行模拟，制作出一份《四汌省五年发展规划计划书》，确定今后五年四汌省如何发展。
当一份厚厚的多达数百页的《四汌省五年发展规划计划书》交到总理颜学才手中后，颜学才就彻底呆住了。
“王上果真非凡人也！”颜学才浏览一下《四汌省五年发展规划计划书》，心中发出这样的感慨。
很快，《四汌省五年发展规划计划书》被大量复印，内阁成员纷纷仔细将《四汌省五年发展规划计划书》阅读一遍，然后在总理颜学才的指挥下，认真开始进行《四汌省五年发展规划计划书》中的各项任务。
其中《四汌省五年发展规划计划书》有一个专门的农业篇，写着未来五年四汌省的农业规划：
除源河市种子培育基地外，还要在四汌省建立五个特大型种子培育基地，使得六个种子培育基地培育出来的各种种子能够满足整个四汌省的需求。
目前四汌省耕地面积在四千五百万亩（之前写的给没土地的老百姓分土地分得有点多，已经更改），产出的粮食只勉强满足四汌省四千多万人口食用，要知道在后世四汌省耕地面积高达一亿亩，所以，颜学义在农业篇中明确写到，今后每一年，四汌省都要开荒，至少增加两百万亩耕地，五年就是一千万亩耕地。
影响耕地粮食产量还有一个缘故，那就是土地的肥力或者说营养不够，导致农作物产量降低，解决这个方法也很简单，用化肥就可以。
源河市有化肥厂，不过刚开始建立化肥厂生产出来化肥的时候，并没有人购买使用化肥，毕竟普通老百姓手中没有多少钱，如何去购买还不知道效果的化肥。
直到颜氏一族名下的土地使用化肥获得更高的产量后，才有一些老百姓尝试购买使用化肥，之后化肥才在临越县以及周边各县扩展开。
颜学义在计划书中明确写到，将在四汌省各个市建立大型化肥厂，生产出足够多的化肥满足全省耕地使用，这样也会使得四汌省农作物产量大大提高。
总之，在五年后，颜学义期望四汌省农作物产量是1883年的一点五倍以上。
另外还有大量物美价廉的铁质耕地器具开售，目的是让老百姓提高生产效率，不能在一块土地上浪费太多时间，那还怎么去开荒？
第九十一章 合作建工厂
目前四汌省耕地一共才四千五百万亩，按人头算，人均耕地不到一亩。
更有问题的是，四汌省还有近千万亩土地把持在中规中矩没有违法的地主手中，以至于四汌省还有非常多的老百姓需要向地主租种土地。
大汉王国法律中明确规定，个人名下土地不能超过一百亩，意味着四汌省地主这个职业很快就会消失，但是法律中还明确规定公民财产神圣不可侵犯，在面对手中握有大量耕地的地主面前，这两条法律就起了冲突，不知道该如何解决。
（法律对颜学义和颜氏不适用，但是颜氏一族的土地大部分直接给老百姓了，毕竟这个国家都是颜氏的，这点土地也不需要在乎，反而能让老百姓感激颜氏）
中国人从古至今都有一种情节——土地情节，人们有了钱，就会用来购买土地，有了土地就代表有了生活保障一般，特别是那些大商人，手中更是握有大量土地，成为大地主。
大地主的出现意味着普通老百姓手中土地减少，甚至是没有土地，大地主可以每天吃喝玩乐，普通老百姓却在为填饱肚子而辛勤劳动，丰年还好说，起码普通老百姓饿不死，一旦出现灾年，吃不上饭的老百姓只能聚集起来造反，打倒地主阶级，重新分配土地，然后地主继续出现，一直循环下去。
在人均耕地不多的中国，大量地主出现之后造成恶果，这样的事情颜学义不会不知道，可是土地情节让中华大地上不断有地主出现，必须要让人们的土地情节消失，才能让地主这种职业跟着消失。
然而这一切真的是那么容易解决吗？
最后颜学义还是决定以市价强制收购地主手中多余的土地，然后把这些土地交给没有土地的老百姓耕种，而老百姓需要付出的是，每年收获的两成，耕种满三年后，土地将会彻底属于老百姓，不需要每年再缴纳那两成收获。
但是，被强制收购土地的地主又该如何解决？他们手中因为被收购土地而获得的大把银子又该怎么处理，一旦这些银子流入市场，对四汌省的经济会造成巨大打击。
对此，颜学义还是有解决的方法，要不是有解决的方法，也就不会强制收购地主的土地。
解决地主手中握有的大把银子也很简单——合作建工厂。
和地主合作建工厂属于《四汌省五年发展规划计划书》工业篇的内容。
在《四汌省五年发展规划计划书》工业篇中，颜学义决定大力发展四汌省的工业
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