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海商吓跑掉了，然后交给内库去销售，其利润十分惊人，北宋末年，仅是此项就为宋朝带来一千多万贯收入，只是在内库，与三司无关。南宋初，几乎一半军费就是从海商身上挤出来的。但这笔收入，是在市舶司账面上看不到的。

所以海船到了港口，市舶司一般要摆阅货宴，招待船上每一个人，包括水手在内，一是鼓励他们主动交税抽解，二是替国家带来了收入。

而且鼓励百姓将外国商船带到港口，如果带来的货船卸货总值超过五十万贯，奖励其九品官职。如果市舶司的官员招商有方，每给国家带来十万贯的收入，升官一级。

如果市舶司的官员不按规订多抽税或乱统购，将海商吓跑掉了，则罚银一百贯，降级二等。

还有许多规订，如宋朝百姓经营航海，船太贵了，于是许多百姓合伙造船，或者合伙租船，市舶司主动将他们登记在册，一是防止他们为利在海外相互残杀，二是规避经济纠纷。

其实归根到底，看重的就是这个钱。但对海外有什么，大家却是很不关心的。

然而王巨到了泉州后，却将这个航海迅速推向了巅峰。

市舶司的账面上收入不停地翻番，仅是去年一年，就达到了九十多万贯。这是账面，至于内库因为香料珠玉玳瑁珊瑚所获得的盈利，更是无法想像。不仅是泉州，在他的带动下，包括杭州与广州的关税同时也在激增。特别是杭州，同样翻了一倍多，谁让章楶是王巨的好朋友呢。

不但市舶司的抽解激增，这是买回来的，还有卖出去的，这些进出港口前后，还要陆续地征税，由是带动着商税收益也在迅速增长。

但中间也出现了新的纠纷，那便是百姓的迁徙。

在王巨推动下，航海的人多了，规模大了，得有海外基地，因此王巨鼓励百姓迁徙到海外。这些海商出的条件也不错，当然，搭船需要船费的，以户计算，一户人家一百贯钱，十年偿还，但到了海外如果做工，保障每年有一百贯以上的收入，若是种地，则给一顷耕地，十年内免征任何税赋，若是放牧，同样会拨出大量牧场，并且还会贷款贷粮贷牲畜给百姓，利息是年息一分。

可最最让百姓动心的是，除了这些免十年赋税的地与牧场，或者是高薪收入，以及风险赔偿金外，同时还有一个承诺，如果去了当地后，一年内不满意者，可以让百姓回来，并且不收任何船费与吃喝费用。若出意外，照样赔偿。

但定居三年后，想回来探亲，一来一回则必须交一百贯钱，毕竟这时候海船成本高，路上还要付其吃喝。上了船，又在大海上，什么都贵。

而且这些条件在登船前，可以先去官府双方写下契约。

也就是对岸确实条件很好，否则不会有这样的条件。

这个便让朝中诸大佬好奇了，赵顼写诏书询问，王巨答复是海外有许多无主之地，面积之广，难以想像。之所以海商这么做，是一旦百姓迁徙多了，朝廷要不要派人管理，海商们不敢预料，真派人管理，那只能交给朝廷。所以只承诺免掉十年赋税。

管理到海外？

大家一起冒冷汗了，就算朝廷有这个心，那个官员愿意去啊？那还不如去岭南做官呢。

于是赵顼又回了一封诏令，若此，请吩咐那些商贾善待百姓。而且海上风险，不可不防。

王巨也回了一奏，说请放心，虽然海上有风险，不过海商皆在摸索各条航线，尽量地避开飓风时季，同时也在改进海船技术，实际出事率未必比长江之船高。

而且在王巨戒劝下，海商也与迁徙百姓签订了协议，若是出了事故，每户人家可向留守在内地的亲人亲戚赔偿一百贯。又规订到了当地安定下来，立即让他们写信，再由海船带回国。而且王巨又戒告百姓，各自在迁徙前与亲属暗中说好了，在信上做一个记号，以防海商出事后派人假冒亲人写信回来。

还有另一个灵活的规订，海商带回来的香料珠玉，若是走私那没有办法，如果不走私进入港口，则必由内库榷买过去。

内库不是支付铜币的，而是多以丝绸瓷器茶叶等物资，或金银与海商兑换。

因此百姓如果在海外有所收获，则在内库支付香料的丝绸金银时，海商从中抽出一部分发放给其家属亲人。

为何海商以户计算，只要是一户人家，无论是一人还是十人，都是支付一百贯船票费。

这是有意鼓励全家迁徙。

但终是海外，除了那些真正活下不去的百姓，余下百姓那个愿意一家老小全部去海外？

因此多数人有家人与家属呆在内地。

然后到了第二年，真的有许多百姓写信回来了，并且有的人开始有大量收获，海商们也没有侵吞其所得，一一用内库支付的丝帛与金银，派人送到其家属手中。

不过也侥幸实施了邮驿改革，使得普通百姓得以通信，而且一开始实施主要是为了木棉司的，福建路实施的情况最好，否则各户百姓也很难以联系。

王巨在奏折后面还附带了递上一些从民间搜集回来的家书，用它们来做证明，百姓虽去了海外，但确实过得不错，甚至比木棉司徙民的待遇还好上数倍。

不过这时争议开始。

这样一推动，无疑很多贫困的百姓，纷纷逃向海外。

一是影响了木棉司的迁民，二是影响了当地的寺院与豪强租佃，有些人上书弹劾王巨。

王巨又回了一封奏章。

他先说了人口密度，象环庆二州包括蕃人在内，不会超过六万户，然而仅是建州、福州与泉州户数就达到了六十多万户，其密度几乎相当于环庆二州的七到八倍！

不仅这三州，包括整个福建路、两浙路与江南西路，人口太过稠密，因此百姓无法养活更多的子女，导致许多父母将自己的亲生子女活活溺死，也包括章惇差一点就被他父母溺死了，章家在当地还算是条件比较好的人家。但这一条王巨就没有说了，毕竟得给章惇一点面子。并且现在这种情况蔓延到了黄州、鄂州。

大地有限，百姓繁衍无限，难道陛下你愿意这种惨忍的情况继续发生并扩大吗？

其实就是迁徙一些百姓离开福建路，福建路人口密度也太大了，就打算抽掉一半，只要其父亲不再活活溺死自己子女，要不了三十年，又会恢复过来。

但怎么可能抽掉一半，那得多少户人家哪？得用多少海船来装载，得用多少人去安置哪，海商们有这个本领么？

之所以豪强寺院们反对，是因为人口密度越大，地皮越紧张，他们拥有的地就会升值。而地少人多，给予佃农的待遇便会很差，那么他们获利就会更多。至于百姓溺死自己子女，管他们屁事。

然而经过这两个方向的迁徙，会出现一个局面，人口密度下降了，对耕地渴望也减轻了，耕地价值也会下降，那么兼并情况就会逐步减少。因为百姓数量减少，但这些大地主大和尚们不可能亲自耕种的，为了能雇佣百姓，只好渐渐改善其待遇，以便留下佃农。难道这不是陛下你渴望的吗？

其实以前王巨就对赵顼说过。

宋朝最大的危机，是积贫积弱，还有一个更大的隐形危机，那就是人口在猛烈膨胀，仅是户册统计便有一千四百多万户，隐户逃户流户与蕃户还不计入其中。

这才是导致耕地疯狂兼并的最根本原因。

象宋初，地价贱得怕人，投资土地回报率低，那么会有多少人花大代价，或者抹着良心使出各种手段去兼并？

如果这样继续发展下去，一旦宋朝户数再翻一番，不用外族入侵，宋朝也完蛋了。因为无法养活这么多人口。这个很快的，如果没有其他意外，顶多七八十年，宋朝的人口就能翻上一倍。

而且当地豪强的反对，早在木棉司就开始了，因此章惇还刻意与王巨商讨，这才推出邮驿改革。

王巨又刻意重新提醒一下，不错，当地豪强是反对之，海上虽然不象百姓所传言的那样可怕，但确实也有风险，即便王巨在泉州这段时间，就听到好几艘海船出了事故。可总比让百姓将自己子女活活溺死得强吧。

不管怎么说，百姓这种自我的计划生育，确实太惨忍了。

并且章惇以前为了木棉司，还刻意做了一次调查，福建路十户人家就有五户人家这么干过，这时代除了在妇女安全期上做文章外，几乎没有什么科学的避孕措施了，就是安全期也未必安全，动不动就怀孕了。所以这惨忍的事儿想少都少不了。

因此章惇说，尽管迁徙到南方，出现了一些死亡，总比这个死亡率少得多吧，难道这些婴儿就不是人命？

赵顼还说什么。

但在王巨鼓动下，迁徙百姓的数量十分惊人，几乎有两万多户百姓从户册上消失，甚至波及到两浙西路。这只是公开的户数，还有大量的隐户逃户，这些人才是真正活不下去的百姓，也随之迁徙出去。不过这些百姓就无法统计了。

然而当地官员对王巨有些敬畏，别看王巨到了泉州，但经他一闹，朝堂上六七个大佬，包括孙固都贬放处理了，陈襄几乎消失不见了，就连文彦博下台也隐隐与王巨有关。

并且这个迁徙不是从王巨来到泉州才开始的，在熙宁四年冬天，就有一些商人开始做了。只不过王巨来到泉州后，将它进一步地扩大，以便疏散当地的百姓，给大伙更多的一份生机。

确实，两浙路与福建路土地更紧张，特别是福建路，因为出海的人多，不仅是航海，还有捕渔，所以信神拜鬼的百姓也多，导致大量寺院产生。但这些寺院才是最贪婪的，他们几乎占据了福建路四分之一耕地。

然而经过王巨的推动，进一步的疏散，这种状况渐渐好转，这也便于治理。

再者因为王巨的推动，各地官府商税激增，现在宋朝政绩与经济挂钩，皇上又不发话，因此从上面的京城诸官，到下面的官员，大家一起睁一只眼闭一只眼了。可没有想到，这么快更大的回报便到了。

第607章冒泡（下）

三百万石稻米到来，当然解救不了所有灾民。

毕竟受灾百姓数量太过庞大，除非调来三千多万石粮食，再加上朝廷想一想办法，这场灾害才能化解。但它的到来，多少能解决一些燃眉之急。

如果是灾棚赈粥形式，至少这么多粮食，可以使一百多万百姓得活。

虽然救不了这场重灾，但有了它，与没有了它，性质可以说完全两样。

以前因为王巨迁徙百姓去海外，还有一些官员很是不满的，但怕了王巨这个疯子再拼命，皇上不说话了，他们也就装作看不到了。

然而这次，却是很欢喜。

就算迁走了一些百姓，凭借这个粮食得活的百姓，也能弥补了。

但与章惇说的奢侈无关，章惇所指的便是运输成本。

宋朝大型海船能载货五千料，也就是载货量六百吨以上，可载人五六百人。中型海船则是一千到两千料，可载人二三百人。还有一些特殊用场的小型钻风海船，可载百人。

以及一种特大的海船木兰舟，舟如巨室，帆若垂天之上，舵长数丈，一舟数百人，中积一年粮，养猪酿酒于其中，置生死于度外。也就是乘座此船，再也不用害怕大风大浪了，唯独怕的就是搁浅。

那是夸张的说法，这种特大海船同样也害怕大台风。

只能说船越大相对而言越是安全，这也是后世发掘的沉船多是五百吨以下的中型海船原因。

这种海船载重量就达到了一千吨，若是加重，可载一�