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随着吕杨的一声令下，麾下兵团立刻行动起来，抽调精兵十支，组成首批十个绿营，每个绿营人员五千，分批前往十道地方建营驻扎。

同时，十名道台和一干辅佐人员也从圣水城出发，前往相应地界，修衙门，雇劳工，建城池。

大把的银子撒出去，震动整个南海大群岛，一些过得不太如意的岛民纷纷前来修建城池。

一张张告示张贴起来，还安排人员每日午时宣讲告示内容，很多人这才明白，原来南海大群岛正式称为南海国了，吕杨正式任南海王，开王府，划十道而治，设衙门，总理南海。

对此褒贬不一，一些豪强家族自然敢怒不敢言，吕杨的威慑力他们都很清楚，在整个大南海，就没有这位南海王的敌手，所以南海王便是唯一强权，他说什么便是什么，所有人都得听，若是触了吕杨的霉头，还不知道要怎么倒霉呢！

而底下的岛民，自然是拥护的，自从吕杨来了南海大群岛之后，日子似乎好过了一些，各地也都有足够的粮食买卖，已经饿不死人了，这确实比以前要好。

清平道太平城，大街上人来人往，一队千人绿营跑来开路，罗钧身穿一袭青色官袍，龙行虎步走到抓紧修建的衙门前。

抬头望去，衙门已经修了大半，不少工匠正在吆喝着，热火朝天的修筑。街道一旁的几棵大青树下，几个妇女架起了大锅，烧火做饭，一口大锅里，炖得烂熟的牛肉在其中翻滚，不时传出阵阵香气。

“好啊，一路行来，渐有兴盛的气象了！”罗钧笑着，他现在已经不是隐者了，而是出仕之人。原本他是能够进入王府任阁老大臣，主理南海国各地大事的，但是最终他还是要求出任清平道台，为官一任造福一方。

这个也是身为儒者的一个夙愿，他自然不能免俗。

罗钧这些年游历大匡十一州，见识和智慧都是一等一的，声望也高，如今出任南海国清平道道台，心中自然踌躇满志。

他早就有了通盘的考虑，对于如何治理清平道，他信心十足，只需给他三年，就能让清平道人人安居乐业，若是给他五年，便可让清平道人人温饱。

罗钧身边跟着的是罗林，她笑道：“师兄，接下来就是咱们大显身后的时候了，在焰州，咱们可都是见着王爷如何赤手空拳将地方治理起来的啊，咱们本事虽然不及王爷，但是也不至于差到哪儿吧？”

罗钧颔首，笑着：“呵呵，你还自视甚高？若是咱们能够王爷一半的本事，也不枉在这世上走一遭了……好了，你且安心跟着我办差，三五年之后，少不得给你推荐个道台做做！”

“当真？！”罗林又惊又喜。

“是真的，你不是很羡慕那几位从玄冥宫出来的女道台吗？不过前提是你要用心办事，我只有看到你用心了，才会为你推荐，到时候，估计我也能够入王府做个阁老大臣！”罗钧呵呵一笑。

罗林连连保证，她羡慕从玄冥宫出来的五位女道台不假。说起来这就是南海国不同于大匡皇朝的地方了，吕杨的魄力极大，南海国的风气比大匡皇朝要开放得多，在任用官吏的问题上，吕杨做了一件震惊四海的事情，那就是一口气任用了五位女道台，阁臣之中也有五位女性，如此任用，当真是开了女性治政的先河了。

南海国王府，也成了颇为奇葩的权力统治机构，为皇朝十一州儒者议论。不过吕杨是不会更改的了，南海国的事情，除了立藩王之事，其他事情完全由他说了算，外人是无权干涉的。

……

第五百六十八章趋利

清平道衙门已经建好，门外镇着两个石狮子，红墙红门，颇有些威严。衙门正好修建在太平城最繁华的朱瑾大街上，每当人们经过的时候，都会不自觉地打量这个新修好的衙门。

清平道的平民已经好奇了很久，因为道听途说，这衙门是大老爷为民审案的地方，但是一连好些天，人们并没有在衙门里看到那位老大人的身影。

太平城外，罗河边上，老大人罗钧正在指挥着工匠修建一个巨大的码头，这个码头是用方石修建的，现在还没有完工，而码头上方百步之外，还有一个临时搭建的一个木制码头，一队队劳工正在紧张忙碌地给几艘大海船卸货。

老公们背着的是一个个大麻袋，从船上卸下来，然后搬到新建码头的一排排仓库中堆放。

“哗啦……”

一个老一些的劳工不下心，大麻袋落下，将里面黄橙橙的水稻谷子洒了一地，很多人看到，微微一愣。

有的已经开始询问那是什么东西，但凡有些见识的都会说那是水稻。

搬完水稻，一口口大木箱也开始被搬下来，每一口都需要四个大汉抬着两个木棍才能挑得动。

“奶奶的，这里边到底是什么东西，怎么这般沉重？莫不是放了铁块吧？”一名大汉咬着牙，吐了口吐沫，低声咒骂。

他已经搬了近百袋粮食，现在又要搬木箱，差点没把他累死。

就这么一分神，大汉脚下一个踉跄，木箱哐啷一声砸到了地上，或许原本木箱就不牢固，下边一块板子翻了出来，顿时白花花晃得人眼睛生疼的银元通宝泄落下来。

一些人看到，眼睛发绿，扑到地上去枪银元通宝。

这银元通宝，也就拇指头大小，造得颇为精细，上面的图案栩栩如生，这种银元通宝，最近一段时间开始在市集上流通，很受人们的欢迎，因为这种银元通宝方便，比碎银子好使得多。

正在做监工的罗钧看到这个情形皱了皱眉头，朝身边的罗林挥了一下衣袖。

罗林早就越众而出，一挥手，将附近一队绿营军飞跑围了上去，罗林大叫道：“怎么回事，你们这些刁民，都不想活了，这是官银，偷捡一枚，都要发配充军！”

绿营战士手持长矛，恶狠狠抓拿抢银的劳工。一共是七名劳工，都是年轻力状的家伙，旁边一些比较老的劳工，反而没有参与。

绿营士兵的震慑，再也没有人敢打这些银元通宝的麻烦。

看到罗钧走上来，罗林连忙揖礼道：“师兄，这些人要怎么处置，他们一个个吃了雄心豹子胆，连咱们的银元都敢抢，是不是要砍了？”

罗钧瞪了罗林一眼，后者讪讪一笑，道：“要不发配充军，或者打上几十大板？”

看到害怕的抢银者衣裳褴褛，罗钧心有不忍，这些人可都是乞丐一样的人物，平日里饥一餐饱一餐，若不是自己怜悯，他们今天也无法在码头做苦力。

不过做苦力总好过什么都没得做！

看了一眼整个码头的劳工，他们都有些恐惧地看着自己，罗钧心中一凛，知道自己不好网开一面，否则人人效仿，那还了得？

“抢夺官银，胆大妄为，每人给我打十下板子，然后结一个银元通宝，将他们轰出码头工帮，我码头工帮不需要这么没有规矩之人！”罗钧挥了挥衣袖，冷声道。

“是，大人！”

绿营士兵立刻将人踢倒，抡起大棒啪啪啪啪打起来，一时间，七个劳工哭爹喊娘，索性只有十下，还不至于大伤残，不过躺上半日是一定的。

众目睽睽之下，将七名劳工逐出码头，每个人结了一枚银元通宝。

“不要啊大人，小的再也不敢了，还是让我回工帮吧？”一名劳工连忙下跪，其他劳工也都下跪哀求，看得码头上的众人凛然。

罗林上前，指着他们的鼻子大骂道：“去去去，码头工帮待遇高，除了供吃供喝，每十天还结一枚银元通宝，这是大多的待遇，你们竟然不知感恩，老老实实干活，净想着偷奸耍滑，我这里容不下你们，赶快滚蛋！”

说着就要上前驱赶，等到将这七个倒霉蛋都驱赶走，罗林转身对码头所有人都扬声叫道：“大家都看到了，衙门成立有十几个工帮，如今登记在册的已经有一万三千六百余人，这些人，只要有一把子力气，老老实实干活，都能够养活自己，好好干个半年，就能分几亩田地，等到时候种子免费领取，可以回去好好种地，来年便吃穿不愁，甚至可以娶上媳妇了！”

罗林喝了口水，接着叫道：“这是咱们衙门的恩典，谁若是不知好歹，还不好好干活，那我和我家大人必将他踢出去，都听清楚没有？”

人们凛然，都沉默。

“听清楚没有？！”罗林恼火大吼。

“听清楚了！”劳工们连忙齐齐应了声。

罗琳顿感满意，挥了挥手中的鞭子，道：“好，干活吧，一会下完货，都到我这里来领银子！”

劳工们一听一会要领银子，都十分高兴，干活也卖力不少。

罗林喜滋滋来到罗钧跟前，笑道：“师兄，怎么样，我干得不错吧？”

“有些摸样了……”罗钧呵呵一笑，然后叹道：“眼下虽然有些严酷，但这也是没有办法的事，谁让这些人全都不知道规矩呢？没有规矩不成方圆，他们只有懂了规矩，才知道敬畏，往后办什么事都事半功倍！”

“师兄说的是！”罗林道。

“刚才那七个人，你吩咐下去，让他们到窑帮去烧砖好了，都是穷苦人，就不要逼得太紧了！”罗钧小声吩咐。

罗林点点头，小声道：“师兄放心，我刚才已经悄悄吩咐了！”

“嗯，做得好！”罗钧脸上露出微笑，再抬头看看码头的劳工，一个个老实多了。

罗钧走到一旁，坐了下来，研究着清平道的地图，不一会，他就标出了一条准备要修建的路。

“还要再修造一条石子路？”罗林诧异。

“嗯，官道是必须要修的，我们现在做的都是必要的事情……呵呵，考察了一遍清平道，真是百废待兴，我等以工代赈，救济了不少困苦之人！”

罗林掰掰指头，道：“现在咱们一口气弄了好几个工帮，有码头帮，砖窑帮，伐木帮、打石帮、修路帮、造船帮、跑船帮、水利帮、屋帮，已经凝聚了不少人气，洒出去的银子也不少了，再这么下去，衙门会不会穷死？”

“这个你放心，南海国才十道衙门，我上任之前，老师许了我一百万两纹银，银子陆陆续续运来，不会短缺的，有了这些银子，可以做很多事了！”

罗钧召来丈量土地的官员，了解了土地的情况。

土地方面的情况非常好，整个清平道包括三大大岛，上百个小岛，可谓地广人稀，而且土地肥沃，河流纵横，非常适合种植水稻，只要稍微开垦，完全可以开出上百万亩的良田。

清平道的人口其实也不多，主要集中在三个大岛，人口初步统计只有三十余万。

清平道，毕竟不是人口众多之地啊，要说人口众多之地，还要数中京道，整个中京道围绕圣水城方圆千里之地，部落众多，人口多达千万，中京也是富饶之地，豪族众多，毕竟被水神玄冥宫治理了好多年，若是没有一些人口和重城，那就说不过去了。

“要赶紧雇佣闲散的劳工开垦良田，然后想办法将田地都分下去，安定民心，现在最麻烦的就是怎么教他们种植水稻！”罗钧皱眉道。

“师兄，这种水稻的事，只能等王爷派些种稻能手来了，除此之外，还能有什么办法？”罗林摊摊手，这南海大群岛，都不种水稻的，大多数人甚至不认识稻谷。

“也只能等了，要找来种稻能手，只能从焰州、河州那边派过来，我这清平道能够分得四五十名，再派到清平道各地，也勉强够了！”罗钧琢磨了一会，吩咐返回衙门。

上了一辆马车，摇摇晃晃朝城门去。

道路两旁，可见不少人在开沟渠，弄田地，一辆辆马