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在会议上中央没有同意太岳与太行军区合并的建议，还是认为从目前山西战场的整个形势来看，太岳军区还是作为一个独立军区为好。以白晋铁路与同蒲铁路之间的广大地区，为作战区域，并相机向中条山方向发展。

新成立的晋冀鲁豫军区，统一指挥晋东南、河北南部，以及冀豫交界处各大区的武装。虽说位于整个华北战场的南部，但实际上却位于全国战局上的中央位置。该区东连接山东、西连晋绥，向南俯视中原，可以与苏北的新四军遥相呼应，向北策应晋察冀，战略地位极其重要。

将这一地区原来的三大块合并到一起，使得原本分散活动的几个军区战略回旋区域，以及战略纵深有了相当大的增加。也在相当大的程度，可以有效统一集中调动，原来相对分散的几大区人力、物力和财力。无论日军从哪个方向发起扫荡，应对能力也都更强了。

不过为了便于指挥，将原冀鲁豫军区位于鲁西三分区，成建制的划归山东军区建制。将豫鲁边具有战略地位的水东地区，升级新的冀鲁豫三分区。此次会议先解决军队建制调整，地方政权下一步在做调整。

原来编入挺进军晋察冀和太岳军区主力的部队，全部调回晋察冀军区和新的晋冀鲁豫军区。将原来的留守部队替换下来，进入东北整训。眼下进入晋南的冀鲁豫和冀南军区部队，以及原冀中军区主力一部，不在返回原建制，就近先行调往东北整训。

不过按照杨震的意思，各个二级军区不能将主力全部地方化。除了划归到分区武装之外，军区手中要保留至少三个团建制部队。各大战略区手中，也要至少保留两到三个旅全建制部队，以及炮兵的大部。

尤其是返回晋察冀和晋冀鲁豫军区的原挺进军的主力部队，绝对不能打散建制转入地方武装。这些部队都已经经历过严格的整训，并经过残酷的实战考验。返回之后，应该作为骨干部队、拳头部队使用。

争取通过采取以点带面的办法，通过这些部队整训无法去东北的地方武装。以拉近主力与地方武装的差距，打好部队扩编的基础，为今后全面大反攻做好准备。同时建议各二级军区，抽调一批经验丰富的军政干部组成一批架子团。

利用眼下华北日军全面收缩的有利条件，在武工队和地方武装的掩护之下通过到敌占区活动，争取扩编一批部队。杨震的这两个与其说是建议不如说要求的提议，得到了所有人支持。尤其是挺进军的两位老帅，坚决表示了支持。

对于这些建议，中央基本上全部接受。不过考虑到晋绥军区目前兵力不足，难以支撑这么大的辖区。中央希望抗联能将原部署在晋北的部队留下两个师，配合晋绥军区部队担任晋北防御。这两个师之前因为作战所出现的缺额，由中央、晋绥、晋察冀负责补充。

对于这个要求，杨震想都没有想的点头答应。并表示如果中央认为需要，这两个师连同所属的装备可以全部划归两个军区建制。不过他的这个提议，主席想都没有想的就给否决了。主席保证一年之后，让两个师归还建制。

在研究完大致方案之后，杨震提出将热河也一并移交给晋察冀，因为在地理上热河更靠近晋察冀，并与察哈尔和冀北山水相连。将热河并入晋察冀军区，可以增强晋察冀军区的作战纵深与回旋余地，并增加晋察冀军区的活动范围。

同时热河地区位于整个东北战场的侧翼，也是东北抗联与晋察冀军区连接的纽带。将热河移交给晋察冀军区，抗联也在一定程度上减轻了自己的压力，可以专心应对东北战场上的关东军。

但因为热河正处在晋察冀与东北两大战略区结合部，位置极其重要。所以主席再三坚持热河还是划入东北军区管辖，由东北军区和抗联指挥。主席的坚持让杨震只能收回原来的计划，还是由抗联担任热河一线的守备。

中央也给华北除了山东之外的其余几大战略区下命令，让几大战略区争取在四到六个月之内，为抗联动员十万左右的新兵，以部分协助抗联解决补充兵员不足的困境，至少协助抗联补充一部分此战之中出现的战损。

作为此次会战的主力，承担了大部分战场主要作战任务的抗联，在此战之中的伤亡是几个参战的大区之中最大的。此战过后全军没有一个完整的建制师，有几个师现在已经是一副空架子。伤亡最轻的一个师，也有超过了建制的四成。

在会战结束之后，主席与老总接到抗联的伤亡报告，不由的都倒吸了一口凉气。整个抗联几乎伤亡过半，并且损失了相当数量的坦克和飞机等重装备。而且付出的这么多伤亡，绝大部分是一线作战人员。按照这个伤亡数字，别说全军各大战略区无一个能承受下来。就算换了重庆方面的任何一个战区，也都彻底的垮掉了。

第1800章坚持与反对

当此次会战结束之后，在得知此次会战基本上达成战役发起目，以及接到抗联伤亡数字的报告之后，主席在心疼之余给杨震下了二个评语。一个说他是人有多大胆，地就有多大产。人是年轻，但这个胆子更大，从来就不知道什么叫做量体裁衣。给他一个竹竿子，他敢把天捅一个窟窿。

第二个说他的思维有些天马行空，跳跃性很强，眼光看的也很远。从此次会战的战略和战术部署上来看，他这个人很不喜欢墨守常规。很善于打破条条框框，不拘于常理。一旦认定了，就敢于放手干。这个人虽然年轻，但可以带一百万的兵。

主席说这番话的时候，虽然语气里面掩饰不住的欣赏。对此战改变了整个华北的战局，让华北各大战略区的压力大大的减轻，有利于各大战略区尽快恢复元气。但此战引发的一系列后续影响，尤其是眼下国内政治局势复杂的情况之下，也让主席多少显得有些忧心忡忡。

从会战尾声开始，八战区在陕甘宁周边频频的小动作，让主席已经清楚的认为，此战已经让某些方面产生了巨大的压力。这个压力不单单是政治上的，更是军事上的。这么庞大的一支装备精良的军队，让一向秉承卧榻之侧岂容他人鼾睡的某些人，恐怕是寝食难安。

这一战在军事上，的确取得了巨大的战果。在今后的一段时间之内，已经连成一体的华北与东北根据地，将会获得一个相当大的跳跃式发展。这也是中央提前对各大战略区，进行重新整编的原因。

但在政治上引起的后遗症恐怕会更多，因为军事实力上的改变，不单单是中日两国之间的改变。当军事的天平出现倾斜的时候，直接会影响到国内本就已经微妙的政治生态。主席与中央，都感觉到了相当大的压力。

在为政治环境很可能会急剧恶化担忧的同时，抗联此战之中巨大的伤亡，更让主席心疼。这么一支装备精良，战斗力强悍的虎狼之师一战伤亡过半，短时间之内再无力承担任何大型作战任务，也让主席感觉到这才是某些方面蠢蠢欲动的主要愿意。

所以主席认为，眼下的当务之急，是让此刻不仅成为全军主要突击力量，更是华北战场总预备队的抗联，在最短的时间之内恢复元气。但在东北今后还要承担相当大重担，建设成为全军大后方，工业和农业生产压力相当大。以及根据地人口基数有限的情况之下，这些缺口，全部依靠东北有限的人口自己解决不现实。

应杨震所请求，也为了尽快的恢复此战之中伤亡过半元气大伤的抗联。主席在经过深思熟虑之后，给几大战略区都下达了为抗联动员一部新兵的命令。甚至给山东和苏北的新四军，也下达了各动员七千至一万人新兵的任务。

对于中央的这个要求，几个大区的首长尽管都有一定的为难，但最终还是都咬牙答应了下来。三个大区几位首长一合计，将这个数字按照各自根据地实际负担能力，直接在会上就分配了下来。

至于说为难，倒也不是说他们都本位主义。而是他们自身也要发展，也要扩充部队，也要补充此战之中的伤亡数字。特别是眼下所辖面积，几乎扩大了一倍的晋绥和晋察冀两个战略区，尤其是很为难。

相对其他大区来说，周围环境最差的晋绥军区是最吃力的。位于晋西北、绥远的晋绥军区，在面临着前狼后虎，不仅要对付正面同蒲铁路的日军，还要提防后套方面三个军，侧翼还要应对那个时不时搞些小动作的二战区。一旦陕北真的有事，还要抽调兵力西进增援。

华北境内所有的大区，晋绥军区压力却是最大的。但这里的环境也是最差的，人口基数还是最少的。眼下晋绥军区所辖地区，虽说一下子扩充了两倍多。但是无论是绥远还是晋西北本身的人口基数来看，都很难在短时间之内动员太多的新兵。

当年担任协防陕甘宁边区河防任何的一二零师，当初进入冀中平原，除了为刚刚成立的冀中抗日根据地压阵之外，更多的是为了补充兵员。也足以说明了晋西北人口数量，根本就无法满足扩军的需要。

而新解放的绥远，虽说人口数量最多的绥南和绥中，现在都在绥蒙军区手中控制。但绥远地处西北偏远地区，本身人口基数就不足。即便控制了整个绥远最富庶，也是人口数量最多的绥南，但有限的人口也无法满足大量扩军的需要。

至于晋察冀虽说所辖区域周边环境虽说要好于晋绥，而且有着抗联从侧翼的支援。但却直接面对着日军华北方面军司令部所在地，地处日军在华北的战略核心地带，更承担着连接东北与华北两大战略区纽带的重担。

本身扩军的压力，也是相当的大。而且作为去年日军扫荡的重点地区，晋察冀军区在去年日军持续近一年的疯狂大扫荡之中，也损失了大量的人口。原本就不富裕的人口数量，现在显得更加紧张。

而其新解放又都不是人口密集的地区，甚至人口总数相加比不上一个原来的冀中军区的两个县。再加上自身所需扩编部队，同样所需的新兵数量。这么一来中央的这个要求，带来的负担可就相当的重。作为军政主官，他们不能不考虑各自根据地的承受能力。

但不管怎么说，为难归为难，几位老帅还是都很大肚。对于中央的要求，也没有打折扣的都承诺下来。保证十月份之前，为抗联动员十万名新兵。这也算吃人家嘴短，拿人家手短吧。都承了东北方面这么大的情，而且以后还要继续承下去，自己总归还得有点表态。

而且按照中央原本得意思，挺进军在完成此次会战后，除了营以上干部调回原根据地之外，所有的部队全部移交给抗联。但人家主动提出这些部队只完璧归赵，自己则只要新兵。将骨干在武装齐全之后，又都给送了回来也算是相当够意思了。几位老帅为难归为难，最终还是硬着头皮答应了下来。

不过杨震也没有白要他们的新兵，答应将此次会战之中在东北缴获的日军所有武器，全部交给华北部队。其中的火炮，全部由东北军区配齐挽马之后再行移交。同时由东北军区几大马场，为几大战略区各提供两千匹合格的战马。为各大战略区组建或是扩编骑兵，做好相应的准备。

在将主要问题研究完毕之后，杨震最后两个议题，第一个在各个根据地内，再想办法动员一批高中文化基础的学生，去苏联留学的建议，没有任何障碍的通过。甚至杨震提出的，能派出多少就派多