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制度把人变成行尸走肉，没有了灵魂，那样只是样子好看而已。

　　　　王守规和甘昭吉觉得阶级不严天就要塌下来了，那今天就先让他们好好遵守一下。

　　
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第39章　按律当斩

　　　　扫了一眼跪在地上的甘昭吉，徐平看着王守规道：“承受，你到秦凤路为朝廷耳目，凡边军一举一动，你皆可以奏报朝廷。自你到秦州，帅府凡有事关军政的议论，从来没有瞒着你，只有你不来，没有我不叫。但是，本朝有鉴唐朝监军祸国之弊，对于走马承受在地方上也有很多禁条，你且说一说，有哪些事不能做？”

　　　　王守规愣了一下，看着跪在地上的甘昭吉，心里觉得有些不妙，硬着头皮道：“我是朝廷耳目，为朝廷亲军政、察边事，奏报机宜文字。”

　　　　徐平板起脸，沉声道：“我是问你，有哪些事是走马承受不当做的！”

　　　　王守规畏畏缩缩，低下头，就是不开口。

　　　　徐平叹了口气：“你还是要我说了。走马承受初设只是奏报朝廷机宜文字而已，到现在朝廷赖以为一路耳目，你可以预闻军机，察州郡守将不法，如有行军战事，可以观阵并向朝廷奏报功过赏罚，这是你应该做的。但是，走马承受不得接受州郡臣僚的干请，不得干预军事，不得收接地方上的词状，不得过问茶盐等禁榷物，更加不得擅自决定奖惩。重中之重，是不得干预军事！不然，你不就成了唐朝的监军了！”

　　　　王守规强辨道：“节帅，我可没有干预军事，你这是欲加之罪——”

　　　　“那你先前在跟甘昭吉说什么？刚刚从关山演练回来，你不到帅府来询问奏报朝廷的事宜，跟帅府之下的都监私自商量，还不是干预军事？做为走马承受，秦凤路的事情你可以奏报朝廷，什么时候允许你可以指指点点了？有话憋在肚子里，写在奏章里面，没有人管你！胆敢擅发议论，动摇军心，你当我腰间的剑不利吗！”

　　　　看着捧剑站在徐平身后的谭虎，凶神恶煞一般，王守规只觉得头皮发麻。边帅当然不能斩走马承受，但赵祯给徐平便宜行事的职权太大，真给安上了一个惑乱军心的罪名，王守规也不知道徐平会做出什么事来。就是不斩，这罪名只要坐实了，王守规也要受到责罚。

　　　　深吸一口气，王守规抗声道：“节帅，我虽然隶帅司之下，但承受公事历来不受边帅辖制，你不用吓我！说我干预军事，那要有证据的，不要诬赖好人，我自会上章分辨！”

　　　　“要证据吗？我给你证据！”徐平一声冷笑，猛地高声大喊，“来呀，把人带进来！”

　　　　话声刚落，李璋带了几个军士，推门进来，把三个五花大绑的人推在地上。

　　　　王守规一看这三个人，只觉得眼前一黑，再也说不出话来。

　　　　这三人都是对新的军制不满，而且平日里骄横跋扈惯了的人。还没有回到秦州，在路上他们就偷偷找了王守规，向他抱怨徐平的做法是变更祖宗法度。并且怂恿王守规上奏朝廷，把徐平换掉，不然等到后边惹出大祸，王守规也跟着受牵连。

　　　　见王守规不说话，徐平对一边的甘昭吉道：“甘都监，这三个人对帅府不满，私下里找到走马承受王守规，编排主帅，乱议军政！你领军法司，怎么处置，你按军法决断吧！”

　　　　甘昭吉额头冒了冷汗出来，结结巴巴地道：“妄议军政，毁谤大帅，按律——律——”

　　　　徐平瞪起眼睛，看着甘昭吉道：“怎么，让你领军法司，连军法都记不清了！”

　　　　甘昭吉张了张嘴巴，强自平静心神，道：“按律当斩！”

　　　　徐平点了点头，沉声道：“自到秦州，我还没有斩过军中一人！为将帅者，时时当存仁慈之心，不可以因细故迁怒士卒。我做边帅，是为了打仗，是为了保一方安宁，平定叛乱朝廷的逆贼，将校士卒也是一样。身份虽然有别，都一样是为朝廷做事。但是，军中有军法军律，就是我一样也要遵守。你们看到了这位走马承受王守规，他说了，他就是要专门看着我这位边帅的。不但是要看着，还要指点我什么事做对了，什么事做错了。一个小小的供奉官，臧否大帅，真是胆大包天！肆意妄为！——你们看，我也一样要守军法，更何况各位将校士卒呢？我不想杀自己军中的人，但就是有人要作死，有什么办法？！”

　　　　张亢早就看王守规不顺眼了，此时高声道：“属下将校生死，大帅一言而决！这几个人作死，大帅请天子剑，斩了就是！人头挂到辕门上，给其他的人做个榜样！”

　　　　徐平摆了摆手：“不可以如此鲁莽！虽然他们编排我，但我并不想杀他们，作为一军之帅，岂可以因为个人的喜怒而处罚属下。——不是我要杀他们，是军法要杀他们！”

　　　　说完，徐平对甘昭吉道：“人命关天，即使是在军中，也不可以妄杀一人！你既然兼领军法司，便就交给你审理，是死是活，都由军法决定。记住，一定要证据确凿，让任何人都说不出什么来。他们找的是本路走承受，可不要让承受为难，奏到朝廷说是我们军中故意陷害他，枉顾军法。甘都监，此事特许，可以由王守规参与，一定要让他没话说。”

　　　　甘昭吉叉手应诺。

　　　　徐平又对王守规道：“承受，你觉得如何？案子你和甘都监一起审，我不冤枉你。”

　　　　王守规闭上眼睛，一句话也不说，就像没有听到一样。

　　　　“好，那便如此吧。”徐平转头吩咐谭虎，“你带御剑跟在甘都监身边，如果有扰乱审案，干预军法的，先斩后奏！今天就如此，散了吧！”

　　　　“且慢！”王守规突然叫住，向徐平拱手，“节帅，这三个人确实找过我，但我可没有答应他们什么。他们找我按军法他们该死，但不是我找的他们，凭什么说我干预军政？”

　　　　徐平上下打量王守规，沉声道：“你知不知道他们找你不应该？”

　　　　“知道。但是他们找我，怎么处罚他们是帅府的事，跟我无关！”

　　　　徐平冷笑：“既然知道不应该，为什么不立即跟我讲？路上不方便讲，回到秦州你依然不说。我在帅府等了你这么久，你倒是跟甘都监谈起交情来了，因私废公，是不是？！”

　　　　王守规深吸一口气：“我自然是要来帅府禀报的，只是恰好遇到甘都监，说一说闲话又怎么了？这又不是紧急军情，差得了这一时半刻！”

　　　　“走马承受回京奏事，都是立即入阙面君，不得跟任何人交谈。哦，在军中你倒是不知道这规矩了？”说到这里，徐平一摆手，“不要跟我废话了，有话你跟甘都监讲，回到京城去讲！案子你们给我审理明白了，若有不妥，小心你们的脑袋！”


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第40章　军令之外

　　　　出了帅府，王守规垂头丧气，只觉得胸口压了一块巨石。他在宫中多年，知道徐平在赵祯心中的地位，不是一个走马承受能够撼动的。这次行事鲁莽，被徐平抓住了把柄，端的是前途未卜。奏报上去，单单只是降职责罚还算好的，就怕从此失了圣眷，再无出头之日了。现在哥哥王守忠还能照顾他，等到哥哥不在了，宫中的日子可是难熬。

　　　　走马承受并不一定只是一员，也不一定是宦官，也可以用三班使臣。如果一路有两名走马承受，则用一位内侍，一位武臣，这是真宗朝开始形成的规矩。秦凤路这么重要的地方，赵祯就用了王守规一个人，是对他当年火灾时的酬功，送给他的机会。本来他也非常珍惜，一直都非常守规矩，但当徐平变更阶级法，一个立大功的机会就在眼前，他终于还是没有耐得住性子。变更祖宗法制，真扳倒了徐平，王守规就一飞冲天了。

　　　　走马承受的官职不高，武臣的任职资格是三班院管的大小使臣，内侍的品级也与三班使臣相当，这是用小制大、以卑制尊之道。正是因为官职低微，一般的走马承受都锐意用事，总想着搞出个大新闻来，立下功劳，得到升迁。王守规此次依然是犯了这个错误，立功的机会在眼前，便就什么都顾不得了。

　　　　经了帅府中这一次风波，甘昭吉连一句话都不敢再跟王守规多说，约了明日他到军法司审案，便就跟不认识他一样。走在路上，凡是帅府辖下的人，见到王守规都跟见了瘟神一样，远远就躲开他。徐平说是一切按军法行事，那三个私下里找王守规的人，人人都知道死定了。有这么三个人做榜样，谁还敢王守规说一句话？

　　　　看众人的样子，王守规欲发觉得心情沉重，在这闷热的天气中只觉得喘不出气来。

　　　　送走了王守规，徐平对张亢和景泰道：“今日斩了那三个私会王守规的统兵官，军中必然噤若寒蝉，这不是我想要的。军中不管大事小事，我都希望能够群策群力，每个人都贡献一份自己的力量，而不是如同木偶一般，只知道按令行事。古时行军打仗，事前主帅必召众将集议，用众人智慧，查漏补缺。智者千虑，必有一失，愚者千虑，必有一得，古人诚不欺我。事后你们要跟军中宣讲明白，为什么要斩那三个人。不是因为他们对军中的制度不满，不是因为议论我，而是因为在背后议论，特别是去找不相干的人议论。如果对军中的制度也好，事务也好，有不同的看法，不拘什么身份，哪怕是伙夫走卒，都是可以议论的，但一定要按定好的程序来。千万不要主官问起来的时候一言不发，等到事后却劳骚满腹。这样做动摇了军心，是要砍脑袋的。有话，当面讲，即使错了也不会处罚。如果有所发明，提出的主意真地有用处，则帅府必不吝奖赏。”

　　　　张亢有些不以为然：“军中士卒，只管知道执行军令即可，他们又懂得什么？若是人人议论纷纷，军令一出就受人质疑，那岂不是乱糟糟的！”

　　　　“军令必须要执行，这不能打任何折扣！但是，军中不是只有军令，还有很多其他事务。如果事事都搞成军令，则军令必然也就严不起来，人人说一套做一套，那样反而大大有害。公寿，要发军令出去，就要先想清楚这军令能不能做到，要怎么样才能做到。发军令的时候谨慎一些，将校执行的时候便就容易一些，只有他们做得到的军令，才会被认真地对待。本朝一向都讲道理最大，怎么到了军中就忘了这一点呢？靠打靠杀，真地就能带出强军来吗？我看未必见得。做事情不要怕麻烦，你多讲一句，士卒便就多信你一分。”

　　　　张亢道：“自古善治军者，必然令出如山，不能打一丝折扣。节帅，我还是觉得不要对士卒下这么多功夫，只要赏罚分明，听令的重赏，违令者重罚，便就够了。”

　　　　见张亢如此坚持自己的意见，徐平不由笑了起来：“你还是没有明白我的意思，军中不是只有军令，还有其他的吩咐、一般的命令、临时指挥等等。军令必须严格执行，这没有问题，但军中发出军令的，是统兵官，你的军中发军令的是桑秀才，明白没有？以前说的军令过于笼统，上司的每个吩咐都视为军令，这是不对的。一张一弛谓之道，要有军令上的严格，就必须有其他事情上的活泼，两者结合起来，能保证军令不打折扣地执行。”

　　　　张亢挠了挠脑袋：“节帅，我有些被你说的糊涂了。军令怎么还要分门别类，怎么