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廖志财闻言气得脸色一阵红一阵白的，他心中现在恨不得狠狠的抽柳擎宇几个大嘴巴。

有像柳擎宇这么刁难人的吗？之前刚刚把旅游局的罪证一一罗列出来，而且现场还有市委副书记董志浩在场作证，将旅游局的问题基本上固化了下来，这个时候，又拿旅游局的问题来逼迫自己交出分管的旅游局，这简直就是一套组合拳啊。但是自己能否定柳擎宇的提议吗？

不能！因为人家是市长啊，市长是有权力对副市长的工作进行分工的。

更何况柳擎宇现在手中还握有旅游市场舆论危急到现在还没有解决这张牌，这让他想要反抗都没有什么力量，因为他无法给出一个合理的理由去反驳柳擎宇。

聪明人做事只能采用聪明人的办法。

廖志财虽然心中恨柳擎宇恨得要死，但是脸上却做出了一副十分痛苦的样子说道：“柳市长，各位同志们，旅游局出现这样严重的问题我的确有监督指导不严的责任，我愿意为此承担相应的后果，我愿意交出分管的旅游局领域，不过呢，柳市长，我想要说的是，我们鹿鸣市旅游市场乱象也不是从我分管之后才开始的，已经有好多年的历史了，而不管是宰客现象也好，导游骂人现象也好，不仅在我们鹿鸣市存在，在其他旅游城市也是大量存在的，因为只要有利益的地方就会有纷争，就会有违法行为存在的可能性，因为违法成本的偏低，导致很多人依然铤而走险想去赚取暴利。”

廖志财虽然无奈的交出了分管的领域，但是却指出了发生这种现象的根本是违法成本偏低和历史原因，这样一说，其实就是把他自己的责任无限的缩小了，而且也间接的给新任分管的领导王红波提出了一个问题，这些原因我不能解决，你能解决吗？

柳擎宇的目光看向了常委副市长王红波：“王红波通知，我打算把这个旅游局的分管工作交给你来负责，你有没有信心做好？”

王红波自然听得出来，也看得出来，柳擎宇这一手分明是分化瓦解嘛，这是又在自己与廖志财之间栽刺啊，而且这根刺栽得简直是鬼斧神工一般。但是，这根刺王红波还真不能不接。因为他要是不接的话，柳擎宇肯定会对他有所不满，而廖志财未必会对自己感恩戴德，因为即便是自己不接，柳擎宇也有可能这旅游局的分管工作派发出去，在鹿鸣市分管哪个工作最好？当然是旅游领域！即便是自己不要，会有大把的人抢着要。既然明知道推辞也不会有什么好的结果，那他干嘛要推辞呢？

想到此处，王红波苦笑着说道：“柳市长，说实在的，对于分管旅游工作，我心中没底，刚才廖志财同志说得也很有道理，现在的旅游乱象的确层出不穷，要想彻底根除需要下很大功夫，不过呢，我会尽我最大的努力，争取扭转外界对我们鹿鸣市旅游市场的看法，让我们鹿鸣市旅游的品牌变得更加响亮。”

王红波这番话连消带打，一方面肯定了柳擎宇的安排，表达了自己做好这份工作的态度，另外一方面也肯定了廖志财之前所付出的努力，这是两方讨好。

柳擎宇却是满脸微笑着点点头：“恩，很好，我要的就是你这个态度。我希望王红波同志你能够确实的把我们鹿鸣市的旅游市场好好的整顿一下。”

说完，柳擎宇宣布散会，在散会之后，柳擎宇对王红波说道：“王红波同志，你一会到我办公室来一趟，我们好好的商量一下如何整顿旅游局的事情。”

王红波只能点头表示同意，廖志财一边往外走一边眯缝着眼睛看着走在前面的柳擎宇，眼神中射出两道寒芒，此刻，他已经彻底下定决心，要和柳擎宇斗争到底，同时，他要重新选择站队，但是，绝对不会站在柳擎宇的阵营。

第1419章　大力整顿

走出会议室，王红波先回了一趟自己的办公室，稍微休息了一下，喝了一杯茶之后，这才起身来到柳擎宇的办公室内。

此刻，市政府秘书长陈棉灿就坐在柳擎宇办公室外面的办公室内看着桌子上的文件，现在，柳擎宇的秘书还没有配备，他这个市政府秘书长只能暂时先屈就一下，一边忙着工作，一边兼职客串柳擎宇秘书的角色。

看到王红波过来了，陈棉灿笑着站起身来说道：“王市长，柳市长在屋里等着你呢。”

一边说着，陈棉灿一边跟在王红波身后走进了柳擎宇的办公室，给两人倒上茶水之后走了出去。

柳擎宇笑着看向王红波说道：“王红波同志啊，我这次找你过来主要是谈工作的，我想问问你，对于如何尽快平息这次的舆论危机，你有没有什么想法及措施？”

王红波说道：“柳市长，我比较赞同您上次在党组会上所提出的建议，我认为，要想平息目前的舆论危急，首先要做的就是加大对旅游市场的整顿，对我们鹿鸣市的各家酒店、各家大排档等涉及到游客吃穿住用行这类的行业进行大清扫，同时为他们制定新的规则，让这些所有涉事企业不敢轻易胡乱涨价和要价。”

柳擎宇微笑着说道：“你有什么具体的可行性措施吗？”

王红波点点头：“具体的措施其实并不难制定，关键是看有关部门敢不敢真正的去执行。”说到这里，王红波说道：“我认为，我们可以对全市跟吃穿住用行有关的所有产业采取统一资质认证。同时大力像游客宣传那些拥有资质认证企业的安全性和可靠性。引导游客在旅游的时候，尽量选取那些被认证的企业进行消费。

同时，我们也要制定好相与的进入与退出机制，凡是被游客实名制举报超过一定次数的店铺企业，经过相关部门核准之后，将会直接取消其认证资质，并且一旦被取消资质，两年之内不允许其再次申请，如此一来，那些被认证的企业在感受到认证所带来的庞大客流量之后，肯定不敢轻易的再次做出宰客之事，因为一旦他们失去了认证资质，那么给他们带来的损失远远比宰客带来的收益要大得多，如此一来，就确保了其违法成本始终维持在一个比较高的水准，让这些店铺老板们和企业负责人不敢轻易的去违法去宰客。”

柳擎宇却突然问道：“那要是那些没有被认证的店铺、企业发生了宰客行为呢？对于他们这些庞大的群体该如何管理？”

王红波笑道：“这些人也好办，实施严打，只要有三名以上外地游客举报这些店铺或者企业，那么当地工商局就可以直接派出人员进行实地检查，如果核实确实发生宰客或者哄抬物价行为，那么工商部门可以直接取消其营业执照，对其进行月营业额百分之三十的金额进行处罚！要用重罚罚得他们这些企业不敢轻易宰客。当然了，同样的条款也适用于那些认证的店铺或者企业。”

柳擎宇再次问道：“那如果工商部门的人想要通过罚款的形式来进行敛财呢？”

王红波笑道：“这种情况是不可避免的，但我认为，对于这种形式可以一分为二的看，虽然这种情况有可能发生，但是，如果涉事企业守法经营，工商、物价部门的人也不可能找到他们头上，但是，只要他们干了这样的事情，就必须要做好被重罚的心里准备，如此高额的违法成本面前，那些店铺和企业就不敢轻易违法宰客了。当然了，我们也必须要针对有关职能部门制定好相应的针对性措施，一旦他们为了敛财而罚款，一旦他们做出了确实损害企业利益的事情，那么他们这些人也要接受纪委部门的调查，甚至要为此付出丢掉工作的代价。如此，环环相扣，大幅度提高各方违法成本，让他们不敢违法、不想违法，自愿守法经营，那么我们鹿鸣市良好的旅游市场氛围就可以发展起来了。”

挺王红波分析完这些，柳擎宇满意的笑了，这个王红波虽然平时话不多，但是到了该说的时候，确实很有料，而他所分析的这些恰恰是柳擎宇这些天一直再琢磨的东西，如此看来，王红波这个常委副市长平时对工作还是比较上心的，否则的话，是不可能在这么短的时间内想出这么多的事情的。

想到此处，柳擎宇再次对王红波进行了考验：“王红波同志，宰客的事情按照你的规划基本上没有问题了，那么旅行社的问题如何处理？如今，旅行社的竞争越来越激烈，甚至有很多旅行社都打出了跨省景点五天四夜游，结果不仅不向游客收费，反而会向游客倒贴100元这样的口号，你认为这样做合适吗？我们鹿鸣市作为旅游大市，每年都会发生很多旅游社与游客之间爆发的矛盾冲突，你认为，到底是什么原因导致这种情况出现，应该如何处理旅行社与游客之间的矛盾？如何避免游客辱骂游客甚至殴打游客的现象出现？”

王红波微微一笑，说道：“柳市长，我认为，之所以出现这种现象其根源在于旅游市场的发展处于亚健康状态，一方面是有些游客明知道很多便宜的旅行团肯定有问题，却偏偏还要贪图便宜加入这样的旅行团，其结果是可想而知的。从这一点上来说，是游客的消费心理的问题，这方面的问题需要加以宣传引导。另外一方面，也需要对旅行社的各种宣传口号加以规划，对其合同加以规范。”

“我认为，目前，我国的旅游产业尤其是旅行社本身问题重重，首先，就是旅行社经营模式有问题，已经跟不上时代。在现如今的互联网时代，别说低价模式，免费模式都比比皆是，不过通常我们看到的解决方案是通过增值服务来收费，或者是通过广告来盈利，但是在旅行社那里，则变成了从顾客的购物行为中抽取佣金，甚至有时候还是强迫性的。这也就导致了旅行社与游客直接的矛盾。我认为，对于这样的旅行社，应该直接吊销旅行社执照，整顿行业秩序，用严格的法律法规来规范市场，严格按照旅游法来执行，不管是谁给某旅行社来求情都不管用，而在现实实践中，往往某旅行社出了问题后找到相关的分管领导打个招呼，原本应该被严肃处理甚至吊销执照的问题往往大事化小，严重损害了消费者的利益，我分管旅游之后，将会坚决杜绝这种情况出现。”

说这句话的时候，王红波脸上露出了坚定神色。柳擎宇从王红波的这番话之中也听出了一丝端倪，那就是之前廖志财时代，恐怕有人做过这样的事情，而且还不少。

柳擎宇轻轻点点头：“除了你所说的旅行社自身的问题之外，还有别的问题吗？”

王红波点点头：“有，而且旅行社顶多在这类事件中占据三分之一的责任，第二个重要问题是政府职能部门对旅游监管的缺失，处罚力度不够。就比如我们鹿鸣市旅游局，那些旅游局的官老爷们成天坐在办公室内炒股，就他们这样的人能够做好监管的职责吗？他们有把心思放在工作上吗？没有，所以，我认为，一旦发生这样的事情，首先就应该追究监管官员和监管部门的责任，直接对直接负责人进行问责，让监管部门不敢掉以轻心，敷衍塞责，如果不能切实的把问责机制真正的启动和执行起来，恐怕今后这样的事情还会层出不穷，我认为，对于这些官员们的头上也得悬上一把达摩克利斯之剑，让他们时刻不敢掉以轻心。”

柳擎宇闻言眼神中突然射出一股异样的豪情，从王红波的这番分析之中，他可以感受到王红波个性中的那股子强硬和傲气，而这种气质恰恰是柳擎宇最希望看到的，他最讨厌那种