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人，破坏考评制度，官员调动升迁频繁，不能各安职位。加之严党钳制言路，以致科道官吏，鱼龙混杂，良莠不齐。多有不肖之徒充斥期间。故此我以为当整饬吏治，此为首要之务！”

当然吏治大坏，并非严党全是严党之责，徐阶无原则地袒护言官，也是一大乱源，只是张居正不舍得拿老师出来鞭尸，故此只能把罪责推给严党。

但即便是如此，赵贞吉也承受不了，好你个张居正，竟然充当起高胡子的打手，你忘了吗？没有徐阁老，能有你的今天？

忘恩负义，吃里扒外！

赵贞吉振衣奋袖，就要好好教训张居正一番，见他有动作，高拱突然把眼珠子瞪圆了，从里面射出两道寒光，心说赵大洲，别人怕你，老夫可不怕你。

“咳咳！”

唐毅突然咳嗽了两声，“诸公，今日是论事，不是论理。张阁老提出整顿吏治，我认为是恰如其分的，至于该如何整治，容后再议。”

说着，唐毅挥动大笔，郑重写下吏治两个字，这就代表改革的一个方面。其他六个人一见，也暗暗点头，第一次开会，就闹得不欢而散，实在是有损内阁大学士的脸面，大家伙还是悠着一点。

果然接下来的氛围就轻松了一些，第二个说话的是唐汝楫，“我认为军制也该调整，近些年南军北调，小站一役，重创俺答，足见我大明健儿不比任何人差，只要好好训练，是能够大胜仗的，眼下九边军户，积重难返，京营上下，徒有其表，朝廷每年靡费数百万两，竟然不能御敌于国门之外，实在是奇耻大辱。军制，不改不成！”

这也没有什么说的，第二大内容就此确立。

话匣子打开，陈以勤也开口了，“我以为眼下民生艰难，苛捐杂税，多如牛毛，不说别的地方，光是去岁以来，北方诸省水旱蝗灾不断，京畿附近，十室九空，百姓争相逃遁，我以为应当约束官吏，于民休息，休养生息。”

他说完，张居正却微微摇头，“陈阁老，您说百姓凄苦，我是赞同的，而且要我说，天下已经千疮百孔，犹如一堆干柴，只等着一点火星，就会燃起燎原大火。只是您开出的药方，我并不赞同，所谓休养生息，那是百姓有所生计的时候。例如洪武朝，经历几十年的战乱，十室九空，民力凋敝，天下空田荒地无数，故此百姓可以生息繁衍。可是眼下呢，天下之田，十之七八都落到了大户巨室手里，占天下九成的百姓，只有三成的田地可供耕种，说是于民休息，其实不过是让老百姓自生自灭而已。”

这话可有点重了，陈以勤沉着脸道：“张阁老有什么高见？”

“自然是清丈田亩，推行一条鞭法！”张居正突然变得神情激动，他不自觉地看了一眼唐毅，目光之中带着傲然。

他张居正不是醉心权斗的小人，他之所以打头破脸，拼命要挤进帝国的权力中心，是因为张居正有足够的自信，他才是最适合挽救大明危局的那一个！

“太祖爷订立规矩，官绅可以豁免田赋，本是体恤士人的良法，而且免税田产也有数额规定，例如京官三品以上，可以免粮四百亩，五品以上为三百亩，依次递减。到了嘉靖十年，又修改规定，一品大员可以免粮二十石，免丁役二十，每降一品，逐次递减。”

张居正说着，不由自主攥紧了拳头，“朝廷规矩如此，奈何不肖官绅，家中动辄万亩良田，豢养家丁数以百计，结果地方官吏竟不敢清查田亩，按律征税。以致田赋一年比一年少，不得不转嫁少地百姓头上，百姓受不了压榨，近几十年，投献成风。那些官绅受朝廷洪恩，不思报答，反而挖朝廷墙角，破坏税法，大赚其利，俨然一群硕鼠，故此要想真正爱惜民力，就应该清丈田亩，重新厘定田赋！”张居正的话掷地有声，振聋发聩。

第六卷

第917章金殿辩论

七大阁老第一次会议，找出了几十项弊端，归结起来，主要有三点，第一是吏治，这个高拱的《除八弊疏》总结的非常全面，包括“坏法”、“黩货”、“刻薄”、“争妒”、“党比”、“推诿”、“苟且”、“浮言”。

这八点密切相连，把嘉靖以来，“政以贿成，官以赂授”的糟糕情况剖析的淋漓尽致，贪婪结党，排斥异己，党同伐异，遇事则是推诿卸责，不敢用事，说得多，做得少……

高拱提出的吏治得到了一致认可，被视作第一大改革变法的方向。

第二大方面是军制，这个是唐汝楫所提，牵连的范围更加广泛，包括对外战略，是积极开拓，还是消极保守，军户要不要废除，南兵北调，经营整训，武将选拔，督抚人员，武器粮饷等等。

相比前两点，第三大方面更让所有人有切肤之痛，那就是财政困局。

唐毅记得貌似从自己入仕以来，十几年间，大明从来没有宽裕过，哪怕是开了市舶司也是一样。赵贞吉都哭了，别说你，老夫入仕三十多年，整个王小二过年，一年不如一年。

每到财政预算的时候，内阁大学士，各部尚书，就争得脸红脖子粗，往日的潇洒气度全都没了，都像是一群狼，死死盯着那点岁入。

偏偏近二十年，战事不断，朝廷又大兴土木，造成巨大亏空，眼下户部还欠着钱庄大户一千多万两银子，每年光是利息就差不多一百万两。

几乎相当于岁入的十分之一，如果不加以遏制，举债继续膨胀，每年要拿出两成，甚至三成的岁入去还利息，大明朝的财政可就真的崩溃了。

自从嘉靖末期，变法呼声越来越高，一个最直接的原因，就三个字：穷疯了！

皇帝穷，户部穷，老百姓也穷，钱当然不会凭空消失，自然都落到了士绅大户，宗室官吏手里，好多人都眼红，想要从虎口里夺食，把钱弄到手。

这一次张居正就主动提出他的方案，叫做清丈田亩，一条鞭法。

把藏匿在官吏士绅手里的田重新丈量清楚，然后将田赋和徭役，以及一切苛捐杂税，折成银两，以州县为单位，按照田亩多少，平均征收。

由于扩大了征收税基，加上折成银两，张居正保守估计，能使财政增加一倍收入，实现府库丰盈，富国强兵。

财税涉及到几乎每个人的切身利益，张居正抛出了他的方案，立刻引起了各方的强烈反应。

有人立刻上书，强烈反对，并且把火烧到了张居正的身上，弹劾他善改祖宗成法，是祸国妖孽，要求隆庆立刻罢免张居正，免得祸国殃民。

同样的，也有一大批官吏强烈支持张居正，认为推行一条鞭法，利国利民，谁反对就是私信作祟，才是真正的小人。

两派人马针锋相对，闹得不可开交。

官司闹到了隆庆的面前，皇帝陛下也不知道如何处置，只好请最信任的两位师傅，唐毅和高拱前来商议。

冯保急匆匆来请唐毅，此时的唐毅正在值房，唐汝楫溜了过来。

“行之兄，我刚刚得到了消息，有人要弹劾张居正。”

唐毅把毛笔一放，笑道：“内阁学士，六部九卿，谁能不被弹劾，没什么大不了的。”

“这次可不一样。”唐汝楫神秘兮兮道：“有人查过了，江陵张家，近二十年，田产扩充了十倍不止，至少有十五万亩，另外他们还垄断了湖广的三成盐利，加上一成的棉花供应，在湖广的商人当中，算是顶尖儿的。”

唐汝楫啧啧叹道：“张居正不是要推一条鞭法吗，倒要看看，他敢不敢对自己家里下手，要是他的一条鞭只是针对别人，到了自己身上就拐弯，我看他多半是要失败的。”

“哦！”

唐毅眉头挑了挑，没想到张家的实力这么强大啊！

历史上张居正变法之所以失败，除了触动利益集团之外，他本人不够自律也是重要原因。试想一个铺张浪费，纵情享受的人，如何去要求别人遵守他的规矩。张居正私德有亏，给了对手最好的口实，只是没想到这么快就有人找到了突破口，要对他动手了。

“小渔兄，你去给张居正透个口风，让他处理一下家产。”

“为什么？”

唐汝楫站了起来，怪叫道：“我说行之兄，张居正自己找死，何必管他啊！”

“不管他谁替朝廷改革财政？”唐毅把眼睛一瞪，“小渔兄，我是支持变法的，不能第一炮就哑火。”

唐汝楫见唐毅把脸沉下来，立刻就怕了，从十几年前，他在唐毅手里倒霉，后来有接任天津知府，再到裕王府当讲师，一路都是唐毅罩着他，和这位比自己小十几岁的次辅大人站在一起，唐汝楫是一点底气也没有。

别看他顶着保守派的帽子，却是不折不扣的唐党，还是很核心的干将之一，只是没有表现出来而已。

唐汝楫遵照唐毅的命令，去提点张居正。

至于唐毅，则是随着冯保，来到了乾清宫，高胡子比他早到了一步，正在和隆庆高谈阔论，盛赞一条鞭法。

“陛下，将田赋和徭役折成银子，首先能增加户部岁入，现有的田赋不到三百万两，增加到一千万两以上，不成问题。其次运送银子，要比运送粮食容易多了，使得收税变得容易，节约民力。各种赋税简化之后，下面的小吏没有了上下其手，盘剥百姓的机会。以老臣观之，一条鞭法，有百利而无一害，应当立刻推行。”

隆庆被说得眼睛冒光，敢情有这么多好处哩。

他正要答应，见唐毅到了，急忙请唐毅进来，见礼之后，隆庆就问道：“唐师傅，你以为一条鞭法如何？”

唐毅看了一眼隆庆的猴急模样，就差直接点头了，他微微一笑，“陛下，自从嘉靖十年开始，各地陆续出来类似一条鞭法的模式，包括江南实行的征一法，江西的鼠尾册，东南出现的十段锦法，浙江、广东出现的均平银，福建出现的纲银法……凡此种种，有的效果不错，有的争议不小，难以一概而论，臣以为税法关系重大，必须慎重行事，务必做到万无一失，才能够推行。”

听到唐毅的话，高拱吸了口气，怎么和朝堂的那帮古董清流一个调调儿啊，莫非唐毅也变了不成？

高拱咳嗽了两声，“唐相，国事蜩螗，财政是重中之重，宜速不宜慢，要拿出霹雳手段才行！瞻前顾后，畏手畏脚，如何能开创隆庆盛世？”

隆庆觉得高拱有些过了，咳嗽两声，“高师傅，朕觉得唐师傅也是老诚谋国之言。”

唐毅满不在乎，笑道：“开诚布公，臣在内阁就是这么主张的，高大人所言极是，的确税法拖延不得，奈何是药三分毒，为政更需谨慎小心。故此臣提议在十天之后，举行一场沙盘推演，看看一条鞭法效果究竟如何。”

“沙盘推演是什么？”隆庆好奇问道。

“陛下，在东南的时候，为了对抗倭寇，会把山川地形，河流沟谷按照比例，制成模型，双方在沙盘上进行演练，寻找克敌制胜的办法。臣以为一条鞭法，涉及到方方面面，不如也进行一场兵推，虽然是纸上谈兵，可是也能窥见许多问题，到时候再权衡利弊，斟酌损益。陛下以为如何？”

“这个法子好！”隆庆笑着拍手，“唐师傅，你看朕演什么啊？”

“当然是演皇帝了。”唐毅笑道：“臣斗胆请陛下，利用这几天，想清楚您要的是什么，富国，强兵，府库丰盈，百姓安居乐业……这些方面如果不能同时达到，甚至产生冲突，您该如何抉择？”

貌似不简单啊，隆庆当然希望什么都好，可是他好歹钻研过唐学，貌似一条鞭法不会那么简单……